Nederlandse goksector dringt aan op belastingherziening: dalende legaal inkomsten en opmars illegaliteit

Op 11 maart 2026 bundelden Nederlandse gokbelangenorganisaties hun krachten; vakverenigingen als VNLOK en VAN Kansspelen, samen met grote spelers Nederlandse Loterij en Holland Casino, richtten een gezamenlijke brief aan de regering waarin ze pleiten voor een snelle herziening van het gokbelastingregime, dat tegen 2026 oploopt tot 37,8 procent nadat het eerder nog 30,5 procent bedroeg, en ze waarschuwen dat deze verhoging legaal gokken ondermijnt terwijl illegaliteit juist bloeit.

Stakeholders benadrukken hoe de belastingdruk spelers en operatoren wegduwt naar de zwarte markt; data van de Kansspelautoriteit (KSA) onderbouwt dit met concrete cijfers, want in 2025 daalden de totale belastinginkomsten met 40 miljoen euro vergeleken met het voorgaande jaar, en specifiek bij online kansspelen ging het om een daling van 43,5 miljoen euro, terwijl illegaal gokken in de eerste helft van 2025 al legaal gokken overtrof qua omvang.

Die feiten maken de oproep urgent, zeker nu de KSA in haar agenda voor 2026 prioriteit geeft aan de bestrijding van illegale aanbieders, en de sector ziet hier een kans om beleid af te stemmen met strengere handhaving naast een eerlijker belastingklimaat.

De belasting op kansspelen klom stapsgewijs; vanaf een basis van 30,5 procent steeg die geleidelijk door tot 37,8 procent in 2026, een verhoging die volgens de stakeholders de concurrentiepositie van legale operatoren aantast tegenover buitenlandse en illegale alternatieven die vaak lagere marges hanteren of helemaal geen belasting betalen.

Operators merken op dat hogere tarieven leiden tot hogere prijzen voor spelers, waardoor velen overstappen naar grijze of zwarte markten; cijfers over de 2025-belastinginkomsten en het aandeel illegaal gokken tonen dit patroon duidelijk aan, met een nettoverlies voor de schatkist ondanks de hogere percentages.

En dat terwijl de overheid juist rekende op extra inkomsten uit legalisering; turns out de realiteit verschilt, want legaal gokken kromp terwijl de illegale sector groeide, en experts observeren dat dit geen verrassing is in markten waar belastingdruk de aantrekkelijkheid van gereguleerde aanbieders uitholt.

Data van de Kansspelautoriteit (KSA) leggen de pijn bloot; totale belastingopbrengsten uit kansspelen daalden in 2025 met 40 miljoen euro ten opzichte van 2024, en bij online gokken was de klap nog harder met 43,5 miljoen euro minder, terwijl het illegale circuit in de eerste zes maanden van het jaar al groter bleek dan het legale.

Die verschuiving is opvallend, want legalisering in 2021 moest juist de markt reguleren en overheidsinkomsten boosten; maar here's the thing, hogere belastingen remmen groei af, en spelers zoeken goedkopere opties online waar geen Nederlandse regels gelden.

Observers noteren dat dit patroon internationaal voorkomt; landen met te hoge gokbelastingen zien vaak een uitstroom naar offshore platforms, en Nederland vormt hier geen uitzondering, met KSA-cijfers die de trend zwart op wit zetten.

De daling in legaal gokken raakt niet alleen de schatkist; NOC*NSF, de koepel voor topsport, schat dat elke procentpunt verhoging van de belasting leidt tot 12,5 tot 15 miljoen euro minder funding voor sportclubs en initiatieven, geld dat normaal uit bijdragen van loterijen en casino's vloeit.

En dat terwijl sportafdelingen al worstelen met budgetkrapte; stakeholders wijzen erop dat verminderde inkomsten uit kansspelen direct doorwerken in minder sponsoring voor jeugdteams, evenementen en olympische voorbereidingen, een kettingreactie die verder gaat dan de goktafel zelf.

People who've studied this weten dat goede doelen vaak leunen op gokoperatoren; Nederlandse Loterij draagt traditioneel bij aan cultuur en sport, maar met dalende omzetten krimpt die pot, en de sector pleit nu voor beleid dat deze kringloop herstelt.

De brief bevat een concreet actieplan; stakeholders stellen voor periodieke evaluaties van de belastingstructuur, gekoppeld aan KSA-monitoring van marktontwikkelingen, zodat aanpassingen kunnen volgen op basis van harde data in plaats van vaste trajecten.

Ze koppelen dit aan de KSA-agenda voor 2026, die focust op illegaliteit; door belastingdruk te matigen, verwachten ze legaal gokken aantrekkelijker te maken, wat hand in hand gaat met strengere controles op zwarte aanbieders.

What's significant is de eenheid in de sector; VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino spreken met één mond, wat hun pleidooi kracht bijzet, en ze roepen op tot dialoog met het ministerie van Financiën om snelle aanpassingen door te voeren voordat verliezen verder oplopen.

Neem het geval van andere Europese landen; daar waar belastingen werden getemperd na vergelijkbare dalingen, herstelde de legale markt zich, en Nederland zou hier lessen uit kunnen trekken volgens de ondertekenaars.

In de weken na 11 maart 2026 blijft de discussie sudderen; hoewel de regering nog niet officieel reageerde, wijzen insiders op mogelijke Kamervragen en hoorzittingen, zeker met verkiezingen in aantocht en begrotingsdruk hoog op de agenda.

De KSA blijft intussen hamerslagen uitdelen aan illegale sites, maar stakeholders argumenteren dat preventie via eerlijke belastingen effectiever is dan achteraf bestraffen; data ondersteunt dit, want elke euro naar illegaliteit betekent gemiste belasting en risico's voor spelers zonder bescherming.

En zo hangt de bal bij Den Haag; de sector wacht af, maar met KSA-cijfers in de hand en sportbonden die meebuigen, groeit de druk voor verandering, terwijl de markt zich verder opsplitst tussen gereguleerd en ongereguleerd.

De oproep van 11 maart 2026 markeert een cruciaal moment; stakeholders presenteren feiten uit 2025 die een patroon tonen van dalende legaal inkomsten, groeiende illegaliteit en collateral damage voor sport en samenleving, met voorstellen die aansluiten bij KSA-prioriteiten.

Data van de Kansspelautoriteit, inclusief de 40 miljoen euro minder totaal en 43,5 miljoen euro bij online, onderstreept de urgentie; terwijl de belasting steeg naar 37,8 procent, kromp de markt, en evaluaties zouden dit kunnen keren.

Die eenheid onder VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino versterkt het signaal, en observers houden hun adem in voor de overheidsreactie, want de writing's on the wall: zonder aanpassing dreigt de legale sector verder te krimpen.